核心提示:《規范》聚焦行業共性問題、立足產業園區現實發展需求,從“基礎條件、運營服務、數智化、綠色低碳”等多個維度提出明確要求,重點推動園區從傳統物業管理向全鏈條產業服務升級。通過探索建立“五星級”第三方評估體系,科學評價園區運營水平,引導園區提升服務能級,增強企業創新支撐能力。
近日,深圳市市場監督管理局正式發布地方標準《產業園區運營規范》(DB4403/T 625—2025)。該標準于2024年11月曾公開征求意見,作為全國首個地方性產業園區運營規范,其正式實施為產業園區運營管理提供了系統性指引。

《規范》聚焦行業共性問題、立足產業園區現實發展需求,從“基礎條件、運營服務、數智化、綠色低碳”等多個維度提出明確要求,重點推動園區從傳統物業管理向全鏈條產業服務升級。通過探索建立“五星級”第三方評估體系,科學評價園區運營水平,引導園區提升服務能級,增強企業創新支撐能力。

若園區存在空間改變規劃用途、近兩年發生重大安全責任事故或違法違規事件(如黃賭毒、集體上訪等),將直接取消評估資格。
涵蓋產業定位、規劃設計、入園條件等通用要求(6分),運營機構的專業能力與團隊配置(7分),空間管理(6分)及商業化運營(2分)。例如,要求運營團隊負責人具備同類園區運營經驗,空間需提供功能分布圖及管理制度。
作為評估核心,重點包括:
物業服務(26分):占比近半,涉及安全管理(如24小時巡檢、消防設施維護)、工程維護、客戶服務(滿意度調查)及環境管養(垃圾分類、污染治理);
企業服務(9分):覆蓋市場對接、金融服務、人才培訓等全鏈條支持;
此外,還包括招商服務(5分)、創業培育(4分)、公共服務(4分)及品牌建設(4分)等維度。
要求搭建智慧管理平臺,實現數據監控與分析,推動公共數據開發、人工智能等創新場景應用,并強化數據開放與安全保護。
聚焦節能設備應用、能源計量管理(需符合GB 17167標準)、雨水回收等綠色設施建設,以及廢棄物分類處理,較征求意見稿分值有所增加。
要求每年開展內部評價(含顧客滿意度調查),基于“策劃-實施-檢查-處置”(PDCA)循環持續優化服務。
正式稿在征求意見稿基礎上,主要體現兩方面優化邏輯:一是部分要求從“強制性”轉為“引導性”,二是強化政策導向與深圳產業特色匹配。具體調整如下:
正式稿將多處“應”改為“宜”,弱化強制約束,既保留底線要求,也為園區特色化發展提供空間。
在5.1通用要求中新增內容:應委托明確的運營機構統一負責管理和提供專業服務
在6.1通用要求中新增內容:運營機構可自行或委托專業機構提供園區物業服務,受委托的物業服務人提供的物業服務應符合DB4403/T 303的要求。運營機構或受委托的物業服務人應嚴格管理各項收費,明確并公示水、電、停車、裝修監督等費用標準,不應超標準收費。
否決項由“違法行為”調整為“違法違規行為”,進一步明確合規底線;
“產業定位”指標新增“主導產業需符合深圳市產業發展方向”的評分細則;
“運營能力和經驗”指標強調“團隊負責人需具備孵化/園區運營經驗”,從“類似項目經驗案例”升級為“同類項目經驗”,提升專業性門檻;
“管理和服務團隊”指標評分細則從“團隊規模不少于10人,專業崗位人員需經培訓并通 過考核”,改為“團隊規模能夠滿足園區管理和服務需要,專業崗位人員應經培訓并通過考核”;
“招商推介”指標評分細則從“開展各類招商推介活動,年度不少于2次”改為“每年定期或適時開展主導產業、行業招商推介活動”;
部分指標屬性與分值調整:“用能設備”“綠色設施”“再生資源利用”等指標從“引導性”改為“約束性”,分值提升至2分;“宣傳教育”分值由2分下調至1分;內部評價新增“顧客滿意度調查”細則,分值由3分調整為2分。
正式稿整體要求更靈活,更偏向引導性,如將多處“應”改為“宜”,“團隊規模不少于10人”改為“團隊規模能夠滿足園區管理和服務需要”,但對運營團隊專業性也提出了更高標準(如同類項目經驗要求、專業崗位人員應經培訓并通過考核),同時強化了綠色低碳、合規管理等指標,推動園區向“專業化服務+數智化運營”方向升級。
《產業園區運營規范》起草單位:深圳市質量強市促進會、深圳市福田產業投資服務有限公司、深圳天安駿業投資發展(集團)有限公司、深圳市特區建工集團有限公司、深圳智慧園區運營服務有限公司、深圳福田新一代智慧運營服務有限公司、深圳智慧園區信息技術有限公司、深圳市城市產業發展集團有限公司、深圳市產業園區發展促進會、中國(南方)知識產權運營中心、中國質量認證中心有限公司、深圳市天健城市服務有限公司、深圳市福田投資控股有限公司、深圳市南山智慧園區運營服務有限公司、深圳市星河產業投資發展集團有限公司。
《產業園區運營規范》主要起草人:李銳、黎敏、劉學武、陳繁麟、李奇林、楊毅、劉萬濤、孫偉、丁峰、楊宇球、謝利民、高志琪、陳劍波、張文、李文俊、林雪蘭、劉軍、宋小婧、劉光華、吳孝林、韓會軍、郭舸韜、王英杰、王曉明、游平、秦海翔、張萬榮、古旻、樊高鋒、聶繼承、張怡、易鈺亮。
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