一紙公文落地，廣州成為全國一線城市中，首個全面取消樓市限購、限售、限價的城市，15年的房地產調控史，迎來轉折點。

　　6月12日，廣州市商務局發布《廣州市提振消費專項行動實施方案（征求意見稿）》，明確提出全面取消房地產領域的限購、限售、限價政策，并降低貸款首付比例和利率。

　　這意味著，廣州正式地，打響了“三不限”的第一槍，成為全國一線城市之中，率先對房地產限制進行系統地，松綁的先鋒。

　　該政策雖名為“新政”實則為對2024年已實施措施的整合強化——去年5月，取消限售；9月取消限購；年底放寬契稅及購房入戶政策。

　　01 政策全面解析：樓市進入“全流通時代”

　　根據征求意見稿，廣州此次政策調整的核心在于，打破那束縛著市場的，最后一道枷鎖，讓房地產交易回歸至，市場供需的本質。

　　限購取消：無論廣州戶籍還是非戶籍居民，購房不再需要經過任何資格審核，也不再限制購買套數。“本市戶籍、非戶籍居民家庭和單身人士在全市范圍內購買住房的，不再審核購房資格，不再限制購房套數。”

　　限售取消：房產持有者出售房屋時，不再受“取得不動產權證滿X年”的限制市場流動性將顯著增強。

　　限價取消：新房定價權，完全地交給了市場，開發商能夠依據供需情況，自主地進行定價，告別了那官方的指導價時代。

　　這個時候，購房門檻也大幅降低。首套房首付比例，已從2024年的15%進一步下調；二套房首付，同步進行了優化；商業貸款利率下限，被取消。目前廣州首套商貸利率普遍為3%，公積金利率低至2.6%處于一線城市的最低水平。

　　配套政策組合拳同樣亮眼：支持提取公積金，（在支付首付款的同時）申請公積金貸款；2025年計劃新開工老舊小區改造，（數量超150個），更新老舊電梯，（數量超9000臺）；完成城中村改造固定資產投資，（達到1000億元）；利用專項借款購買存量商品房，將其用作拆遷安置房源。

　　02 15年調控歷程：從層層加碼到全面松綁

　　回顧一下，廣州樓市的調控歷程，簡直就像是一部，中國房地產政策發展變化的簡要縮影。

　　2010年10月，廣州出臺“國五條”本地化版本，首次對本市戶籍及非戶籍居民購房實施限制。當時全市新房均價僅約1.3萬元㎡，市場處于上行初期。

　　隨后數年，調控層層加碼：在2013年，“新國五條”有所提高，二套房的首付比例；到了2017年，“317新政”把非戶籍居民購房的社保年限，從3年給延長到了5年，這個時候，還把增城、從化納入了限購范圍。

　　轉折點出現在2018年。伴隨全國樓市的降溫，廣州開始逐漸地放寬政策，先是把社保年限要求進行了縮短，而后又將人才購房條件予以放寬。直到2024年，松綁的步伐呈現出明顯的加快態勢。

　　2024年5月28日，廣州宣布“取消2年限售政策”；同年9月30日，全面取消限購；2024年底又放寬契稅及購房入戶政策。

　　中指研究院華南分院研究主管陳雪強指出：“本次《征求意見稿》提及的全面放開限售、限購政策，實際上廣州分別于2024年5月及9月均已全面放開并實施。”

　　此次政策，更多是對前期措施的，系統整合與強化信號，象征意義大于實質突破。

　　03 市場分化加劇：核心區火熱，外圍區承壓

　　當新政出臺之時，廣州樓市正展現出“冰”與“火”這兩種截然不同的分化局面。在這樣的狀況下，某些區域的市場，表現得相對較為冷清，宛如一片冰霜悄然籠罩；不過另外一些區域卻顯得異常繁榮，恰似熾熱的火焰在猛烈地燃燒，呈現出完全不一樣的特征。

　　在天河、越秀等核心區域，憑借著稀缺的教育以及產業資源，房價表現得較為堅挺。2025年6月的數據顯示，天河區的新房均價達到了78465元㎡，越秀區的二手房掛牌價約為48716元㎡，價格的波動被控制在了1%以內。

　　政策松綁之后，核心區可能出現“量價微升”的態勢90120平方米戶型成為搶手貨，售樓處到訪量激增，達到了45倍之多。一位天河區高端樓盤的銷售負責人向我們透露了這一消息。

　　反觀增城、南沙等外圍區域，市場壓力可謂是一目了然。增城的新房均價僅僅為1.69萬元㎡，部分項目的降價幅度極為巨大，可達20%-25%其去化周期更是超出了20個月。

　　南沙灣板塊里的南沙奧園項目，去年的成交平均價格在1.5萬元左右，近期普遍下跌，進入到8700到1.3萬元的范圍。到5月底的時候，增城的二手房子掛牌數量已經超過630套，其中有些“舊且小”的房源正面臨著較大的拋售壓力，情況也就變得更復雜了。

　　廣州中原研究院數據顯示，截至2025年5月底，全市平均庫存去化周期為23個月，但是區域差異極為巨大——越秀區去化周期，長達38個月，而荔灣區僅需13個月。

　　04 購房者心態轉變：從恐慌入市到理性分層

　　政策松綁改變了購房者的決策邏輯。

　　在核心區域，看房者明顯增多。“取消限購之后，許多之前由于名額限制而無法買房的家庭開始行動起來，尤其是對于優質學區房的需求集中地釋放出來。”越秀區一名資深的房產中介說道，“有客戶連夜就進行了簽約，擔憂核心區的房價會出現報復性的上漲。”

　　外圍區域的反應，則顯得冷靜很多。在增城的某樓盤銷售中心，看房者張先生坦陳：“盡管政策有所放寬，但是這里的配套依舊不夠完善，價格也還有著下行的空間，我會繼續觀望一段時間。”

　　這種分層決策模式，正成為新常態：核心區買家，較為積極地，入市希望能夠抓住政策帶來的機遇，購置品質優良的資產；外圍區買家，則顯得更為謹慎，會綜合多方面進行考量，包括房價、配套設施以及發展潛力等方面。

　　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進分析認為，“廣州降低貸款首付比例，以及利率政策早在去年四季度就已經全面落實，因此現在的表述屬于政策的強調與深化。”市場對新政的反應，更多是在心理層面進行預期調整。

　　05 影響與展望：重塑樓市格局的關鍵一步

　　取消“三不限”政策這對于廣州的發展而言，有著諸多深遠而重要的意義。

　　經濟層面，房地產市場流通性增強將激活上下游產業鏈，從建筑、裝修到家電家居等行業均將受益。據測算僅城中村改造1000億元固定資產投資一項，就將帶動相關產業產值增長超3000億元。

　　人才吸引方面，住房限制的解除，顯著地提升了城市的競爭力。“之前呢有很多高端人才由于購房限制的緣故而選擇前往深圳，現在呢廣州的政策變得更為開放了，我們在進行招聘的時候，能夠明顯地感覺到人才開始回流了。”一家位于天河區的科技企業的HR總監如此說道。

　　城市建設，也將提速。隨著2025年計劃，新開工150個老舊小區改造項目，更新9000臺老舊電梯，籌建10萬套保障性租賃住房，城市居住品質，將全面提升。

　　挑戰同樣不可忽視：如何防止房價，在政策刺激之下大幅波動？如何平衡核心區，與外圍區的發展？如何確保保障房的建設質量，與分配的公平？

　　業內專家建議，政府需加強市場監測，和調控建立健全長效機制；這個時候，優化城市規劃，和資源配置，提升外圍區域，基礎設施，和公共服務水平。

　　隨著2024年，廣州涉宅用地供求規模創下近三年的新高，如果購買力不能夠有效地釋放，商品住宅庫存規模，以及去化周期或許會持續處于高位。廣州樓市能否達成“止跌回穩”的目標依舊需要政策、市場和經濟等多方面的共同力量。

　　市場反應，立竿見影。政策發布后，48小時內，天河、海珠等核心區域，售樓處到訪量，激增300%，珠江新城某豪宅項目，單日成交，破億。

　　但南沙、增城等外圍區域，反應較為平淡。某增城樓盤的銷售坦誠地說：“來看房的人增多了，不過成交轉化率并沒有明顯的提升，價格依舊是決定性的因素。”

　　城市棋局已然重新進行了洗牌。廣州卸去了15年之久的調控束縛，房地產市場邁入了全新的階段。隨著城中村改造的千億資金入場，以及10萬套保障房籌建計劃的啟動，這場樓市的重大變革才剛剛拉開序幕。

　　房價真的要漲了嗎？答案寫在每個購房者的選擇里。